Как регулирование электронных сигарет может повлиять на рынок и бюджет?
Согласно результатам исследования электронные сигареты превзошли другие методы прекращения курения в восьми из 11 мета-анализов. Не было обнаружено никаких доказательств того, что электронные сигареты менее эффективны, чем любые альтернативные методы лечения.
В то же время, в странах СНГ подходы к регулированию электронных сигарет совершенно разные.
Так, электронные сигареты были запрещены в Казахстане. С 1 июля 2025 года согласно недавно принятому закону электронные сигареты будут запрещены и в Кыргызстане.
В то же время, Президент Российской Федерации В.В. Путин высказался за всестороннее регулирование и против запрета электронных сигарет[2]: «Есть определенные ограничения, связанные с повышением налогов и с запретами». «У нас в Советском Союзе посмеивались, была такая формула: «Хватать и не пущать». Запрещать, подавлять», — привел пример Путин.
По его мнению, где-то запреты действительно действуют, но всегда есть грань, при переходе за которую они перестают работать. Это касается и «серых» налоговых схем. «Будут появляться — и сейчас уже в большом количестве появляются — эти самые электронные сигареты, которые поступают на рынок вчерную или всерую, без всяких налогов, производятся не в рамках действующего закона», — констатировал он.
Ситуация с регулированием электронных сигарет в Узбекистане пока неоднозначная. Весной Минздрав опубликовал на общественное обсуждение законопроект, которым предлагалось запретить[3] оборот электронных сигарет в стране. Законопроект вызвал ажиотаж, собрав 274 комментария, большинство из которых были против запрета. Высказывались аргументы о меньшем вреде электронных сигарет в сравнении с курением и неизбежном росте нелегального рынка в случае вступления в силу запрета.
После этого в мае 2024 года Ташкентский государственный экономический университет провел исследование, согласно результатам которого[4] в случае запрета на легальные сигареты 66% их потребителей либо переключатся на курение, либо будут искать нелегальные электронные сигареты на рынке.
В конце октября 2024 года было опубликовано бюджетное послание[5] на 2025 – 2027 годы, согласно которому ставку акциза на электронные сигареты (никотиновую жидкость) планируется увеличить с 1 января 2025 года с 670 сумов за 1 мл. да 2000 сумов за 1 мл., т.е. сразу на 200%. Очевидно, Министерство финансов рассчитывает на налоговые поступления от оборота электронных сигарет в 2025 году в условиях дефицита бюджета в размере 55 триллионов сумов[6].
Так или иначе, выглядит так, что судьба электронных сигарет в Республике Узбекистан будет решаться в ближайшее время.
[1] https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0376871624014455?via%3Dihub
[2] https://tass.ru/obschestvo/21743389
[3] https://kun.uz/ru/news/2024/04/12/v-uzbekistane-mogut-zapretit-prodaju-elektronnyx-sigaret-i-sistem-nagrevaniya-tabaka-snt
[4] https://podrobno.uz/cat/obchestvo/tgeu-provel-issledovanie-v-oblasti-potrebitelskogo-povedeniya-v-sluchae-zapreta-elektronnykh-sigaret/
[5] https://www.gazeta.uz/ru/2024/10/30/taxes-2025/
[6] https://kun.uz/ru/news/2024/11/21/kak-budet-pokryvatsya-defitsit-budjeta-v-2025-godu#:~:text=%D0%92%202025%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%83%20%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B4%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9%20%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82,%D1%81%D0%BE%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%20%D0%B2%202026%2D2027%20%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%85.