Mamlakatda veyp taqiqlanishi nimaga olib kelishi mumkin? Sanoat vakillarining fikri
O'zbekiston, Toshkent-AN Podrobno.uz.o 'zbekiston sog' liqni saqlash vazirligi elektron sigaretalar va tamakini isitish tizimlarini olib kirish va sotishni taqiqlovchi qonun loyihasini muhokama qilish uchun e'lon qildi. Ushbu cheklovlarni buzganlik uchun javobgarlikni joriy etish taklif etiladi. Qonun loyihasiga tushuntirish xatida aytilishicha, u"mamlakatimiz aholisini, ayniqsa bolalar va o'smirlarni himoya qilish maqsadida" ishlab chiqilgan.
Qonun loyihasining jamoatchilik muhokamasi 18 aprelda yakunlanadi. Bir kun oldin elektron sigaretalar (veyp), nikotin paketlari va isitiladigan tamaki mahsulotlarining eng yirik importchilari va ishlab chiqaruvchilari vakili bo'lgan tamakisoz tamaki sanoati korxonalari assotsiatsiyasi matbuot anjumani o'tkazdi, unda mutaxassislar bilan birgalikda rejalashtirilgan qonun, shuningdek uning kuchga kirishi qanday oqibatlarga olib kelishi mumkinligi muhokama qilindi.
Bu nimaga olib keladi?
Tamaki sanoati vakillari taqiqni sog'liqni saqlash vazirligining maqsadlariga erishish mumkin emas deb hisoblashadi. Taqiqlar har doim qora bozorning gullab-yashnashiga olib keladi, unda litsenziyasiz arzon tovarlar ko'p miqdorda paydo bo'ladi va o'smirlar ko'p miqdorda iste'mol qiladilar. Ushbu mahsulotlar kamroq bo'lmaydi, ularning barchasi litsenziyalangan do'konlarda emas, balki pollar ostidan onlayn sotiladi, deydi mutaxassislar.
Bundan tashqari, bugungi kunda ham, biznes vakillarining so'zlariga ko'ra, o'spirinlar vaplarni ixtisoslashgan do'konlarda emas, balki noqonuniy ravishda ijtimoiy tarmoqlarda kontrabandachilardan sotib olishadi, ular qaysi mahsulotni va kimni sotishga ahamiyat bermaydilar.
"Sog'liqni saqlash vazirligi ushbu mahsulotlarni voyaga etmaganlar o'rtasida tarqatmaslik haqida g'amxo'rlik qiladi. Biz bu mahsulotlarni 21 yoshga to'lmagan shaxslar iste'mol qilmasligi kerakligiga to'liq qo'shilamiz. Tamakisoz va men ushbu oziq-ovqat mahsulotlarini voyaga etmaganlar tomonidan oldini olish va iste'mol qilish uchun barcha sa'y-harakatlarni oldini olish va qo'llash to'g'risida memorandum tuzdik. Shu munosabat bilan, barcha xalqaro misollar asosida biz davlatga tartibga solishni kuchaytirishni, ko'zlarini yummaslikni, balki ish, huquqni qo'llash bilan shug'ullanishni taklif qilamiz", dedi "O'zBAT" bosh direktorining huquqiy va tartibga solish masalalari bo'yicha o'rinbosari Sergey Krasovskiy.
Mutaxassislarning fikriga ko'ra, ushbu taqiq an'anaviy sigaret chekishdan voz kechishni yoki zararni kamaytirishni va kamroq zararli tamaki mahsulotlariga o'tishni tanlagan kattalar chekuvchilarining alternativalarini olib tashlaydi. Ushbu toifadagi fuqarolar noqonuniy tovarlar savdogarlarining xizmatlaridan ham foydalanishlari kerak.
Bundan tashqari, taqiq har yili davlat byudjetiga soliq va bojxona to'lovlarini to'laydigan bozorning qonuniy ishtirokchilariga katta ta'sir ko'rsatadi. Kompaniyalar o'z xodimlarini ishdan bo'shatishga majbur bo'ladilar.
Masalan, qonun loyihasi muqobil va innovatsion tamaki mahsulotlarini tarqatish bilan shug'ullanuvchi Uztobacco – Butcoin kompaniyasi tomonidan qabul qilingan taqdirda, mahsulotlarning 64 foizi taqiqlanadi.
"6 yillik faoliyatimiz davomida biz byudjetga 3 million dollardan ortiq soliq to'ladik. Biz oq rangda ishlashga, barcha kerakli soliqlar va bojxona to'lovlarini to'lashga harakat qilamiz. Mahsulotlarning keng portfelini yaratish uchun biz 1 million dollarlik kredit liniyalarini jalb qildik va mavjudmiz, agar taqiq qo'yilgan bo'lsa, uni to'lashning iloji bo'lmaydi, faqat taqiqga kiradigan mahsulotlarning o'zi bundan mustasno", dedi tarmoq asoschisi Armen Saakyan.
Nima taklif qilinmoqda?
Taqiqlashning o'rniga, Tamakisoz uyushmasi vakillari sigaretaning zararli bo'lmagan alternativalarini import qilish, ishlab chiqarish va aylanishini oqilona davlat tomonidan tartibga solishni taklif qilmoqdalar.
Shuningdek, mutaxassislarning fikriga ko'ra, ushbu mahsulotlarga nisbatan texnik tartibga solishni o'rnatish kerak. Sifat standartlari va majburiy sertifikatlashni joriy etish.
Atrof-muhit xavfsizligini ta'minlash uchun ishlatilgan tamaki isitiladigan vape mahsulotlarini to'g'ri yig'ish va yo'q qilish majburiyatini amalga oshirish amaliyotini qo'llash taklif etiladi.
Uyushma vakillari, shuningdek, har qanday tamaki nikotin mahsulotlarini reklama qilishda ommalashtirishni cheklashni qo'llab-quvvatladilar. Chekishni tashlashga yordam beradigan zamonaviy ijtimoiy dasturni yaratish va sog'lom turmush tarzini targ'ib qilish bilan ko'proq shug'ullanish taklif qilindi.
Ularning fikriga ko'ra, ushbu chora-tadbirlarni tezroq amalga oshirish O'zbekiston Sog'liqni saqlash vazirligi tomonidan qo'yilgan maqsadga "yopiq ko'zlar"taktikasidan boshqa narsa bo'lmagan taqiqdan ko'ra ko'proq va yaxshiroq darajada erishishga yordam beradi.
Va chet elda qanday?
Matbuot anjumanida elektron sigaretalar ishlab chiqarish va sotishni tartibga solish sohasidagi xalqaro tajriba ham ko'rib chiqildi. Masalan, Shvetsiya, Yaponiya, Malayziya, Saudiya Arabistoni va yangi Zelandiya kabi mamlakatlarda nikotin o'z ichiga olgan mahsulotlarni mutanosib ravishda tartibga solish chekish darajasining tez pasayishiga, shuningdek, ushbu mahsulotlarning voyaga etmaganlarga tarqalishining yo'qligiga olib keldi. Va Avstraliya, Hindiston, Turkiyada taqiq, aksincha, qora bozorning gullab-yashnashiga, voyaga etmaganlarning ushbu mahsulotlariga kirishning oshishiga olib keldi va eng achinarlisi, hayotni saqlab qolish imkoniyatlarini qo'ldan boy berdi.
Nikotinli mahsulotlarni tarqatish kompaniyasi va chakana savdo tarmog'ining asoschisi Albert Aliyevning so'zlariga ko'ra, Rossiyada snusning taqiqlanishi er osti bozorining gullab-yashnashiga olib keldi.
"Snusni hozir Rossiyaning har bir mintaqasida topish mumkin. Yashirin laboratoriyalarda ushbu mahsulot har bir shaharda qanday tarkibiy qismlardan ishlab chiqarilishi aniq emas. Uni messenjerlardan qanday foydalanishni biladigan har qanday odam sotib olishi mumkin", dedi u.
Shu bilan birga, Sog'liqni saqlash vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2021-2023 yillarda O'zbekistonga qonuniy ravishda 28,5 million dollarlik 5,4 million dona elektron sigaret olib kelingan va noqonuniy ravishda yana 11,8 milliard so'mga olib kirishga uringan.
Monitoring shuni ko'rsatdiki, o'smirlar va yoshlar elektron sigaretani kattalarga qaraganda uch baravar ko'proq ishlatishadi. Maktab o'quvchilari chekishga moyil-26,6 ming o'g'il va 8,6 ming qiz. Va agar chora ko'rilmasa, har beshinchi (20%) yosh o'zbekistonlik kelajakda nikotinga qaramlikdan aziyat chekadi.
Kim aybdor?
Ekspert Alisher Bekkulbekovning so'zlariga ko'ra, bunday taqiqlovchi qonunlar ko'pincha rivojlanayotgan, demokratik bo'lmagan mamlakatlarda muvaffaqiyatli lobbi qilinadi.
Uning fikricha, hukumat ikki tomon – sog'liqni saqlash va tamaki sanoati o'rtasidagi muvozanatni tanlaganida idealdir. Chunki minglab ish o'rinlari haqida gap ketganda, bunday masalalarga juda ehtiyotkorlik bilan yondashish kerak.
"Ushbu mahsulotlarga qonuniy talab mavjud. Va sigaretaga bo'lgan talab odamlar mo'l-ko'l hayot kechirganda, bu zararli ekanligini anglab etganda yo'qoladi. Chunki ko'pchilik bezovtalik, tartibsizlik, tartibsizlik tufayli chekishadi. Shuning uchun siz yanada madaniyatli bo'lishingiz kerak. Davlat boshini tuyaqush kabi qumga yashirishdan ko'ra, muammoni o'rganishi, aniqlashi va qaror qabul qilishi kerak, bu ishlamaydi", dedi ekspert.
Qanday qilib jazolash mumkin?
Eslatib o'tamiz, taklif etilayotgan qonun loyihasi respublika hududida elektron sigaretalar va boshqa tamaki isitish tizimlarining aylanishini taqiqlashni nazarda tutadi. Jazo chorasi sifatida ma'muriy va jinoiy javobgarlik belgilanadi.
Xususan, O'zbekistonda taqiqlangan tamaki mahsulotlarini, tamaki va nikotin iste'mol qilish uchun moslamalarni, shuningdek elektron sigaretalar va sigarillalarni ishlab chiqarish, ishlab chiqarish, sotib olish, saqlash, tashish yoki topshirish, agar respublika hududi orqali tranzit ma'muriy jazo qo'llanilgandan keyin amalga oshirilgan bo'lsa, O'zbekiston hududida taqiqlangan mahsulotlarni sotish, olib kirish va olib chiqish bunday harakatlar uchun, ehtimol, 200-400 BRV miqdorida jarima yoki 3 yilgacha axloq tuzatish ishlari yoki 3 yildan 5 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi, yoki 5 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish.
Bir guruh shaxslar, retsidivist yoki xavfli retsidivist bilan til biriktirganda yoki xizmat mavqeidan foydalangan holda sezilarli darajada sodir etilgan xuddi shu harakatlar 400-600 BRV jarima yoki 5 yildan 7 yilgacha ozodlikdan mahrum qilish bilan jazolanadi.
"Juda katta o'lcham" va "uyushgan guruh" uchun siz 7 yoshdan 12 yoshgacha olishingiz mumkin.